1950年，上级相继组建了解放军的八个总部，分别是总参谋部、总政治部、总后勤部、训练总监部、总干部部、总军械部、武装力量监察部以及总财务部。每一个总部都肩负着重大的职能任务，宛如军队运转的八个关键齿轮，彼此密不可分。 其中，总干部部的核心职责是管理全军干部的任免工作。这个部门的部长由罗荣桓兼任，而第一副部长是赖传珠、第二副部长是徐立清。1954年，依据罗帅的要求，宋任穷被调入总干部部，担任第一副部长，且排在赖传珠之前，形成了后来居上的格局。换言之，总干部部在当时设有两位第一副部长，宋任穷凭借丰富的经验和上级的认可，获得了优先排序。到了1956年，因身体状况原因，罗荣桓提出不再兼任总政部主任和总干部部部长，由总政第一副主任谭政接任主任，而总干部部部长则由肖华担任。为何当时上级没有直接从两位第一副部长中提拔呢？
展开剩余36%至于徐立清为何未被提拔为部长，自1955年军衔评定工作繁重后，他因劳累过度，心脏病复发住院，长期挂职休养，工作由宋任穷暂代，直到1960年才正式出任总政副主任。综合来看，当时几位副部长的去留和晋升，既有调离安排，也有身体因素限制，最终只能由空降干部来担任正职。1958年，随着部队精简整编，八大总部缩编为三大总部，五大军种合并为三大军种，总政部与总干部部合并，总干部部成为总政部下辖的二级部门，继续负责全军高级干部的职务任免。
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